الخصخصة هي سياسة الدولة لتحويل الشركات والمؤسسات العامة، وجميع الخدمات المرتبطة بها، إلى ملكية الشركات الخاصة لإدارتها بشكل جديد.
أيضا، يتحقق مستوى أعلى من الأرباح والإيرادات بشكل يتوافق مع خطط التوسع التي تنتهجها الدولة والتي تهدف إلى زيادة الإنتاج. لمزيد من التفاصيل، يرجى زيارة موقعنا mkaal.com.
الخصخصة في المنظمات العامة
- عندما يتم خصخصة إحدى المؤسسات العامة، فإن الملكية الكاملة للمؤسسة تنتقل من القطاع الحكومي إلى الملكية الخاصة لجميع مكوناتها.
- حتى أن الموظفين الحاليين في هذه المؤسسة يتحولون إلى موظفين في القطاع الخاص بدلا من أن يكونوا موظفين حكوميين.
- مع ذلك، تظل جميع الخدمات التي تقدمها هذه المؤسسة متاحة للجميع كما كانت في السابق، ولكن بقواعد وشروط جديدة.
- تقررها الجهة الجديدة المالكة للمؤسسة، والتي قد تكون جهة محلية من داخل الدولة، أو جهة أجنبية من الخارج.
- لا شك أن مفهوم الخصخصة له تأثير كبير على إيرادات الدولة، وقد يكون إيجابيا أو سلبيا.
- وفقا لعدة عوامل، فإن مفهوم الخصخصة يعكس مفهوم التوطين.
- تظل الإيرادات الرئيسية التي تصدر من المؤسسات المخصصة ملكا للحكومة ولها الحق في الاحتفاظ بها.
- ومفهوم الخصخصة شامل وواسع لجميع الشركات، فبمجرد خصخصة إحدى الشركات، تنتقل مباشرة من الاستدانة العامة وتصبح ملكية خاصة.
- الهدف الرئيسي لعملية الخصخصة في المؤسسات العامة هو تحقيق زيادة في نسبة الأرباح.
- والتي تتم من خلال طرق وأساليب مختلفة.
- تساعد الخصخصة حكومة الدولة على تحقيق توفير مبالغ مالية وزيادة كفاءة المؤسسات المختلفة في الدولة.
- بلا شك، القطاع العام والقطاع الخاص هما الداعمان الأساسيان للاقتصاد في أي دولة، حيث يشمل القطاع العام التعليم الأساسي والتعليم الجامعي.
- تشمل الصحة والمستشفيات وتشمل المتنزهات العامة وما شابه ذلك، أما القطاع الخاص فيتضمن المصانع.
- وتشمل الشركات المنتجة للسلع الاستهلاكية والتمويل والعقارات وتكنولوجيا المعلومات وغيرها.
اقرأ أيضاً: وسائل الاتصال في العلاقات العامة
بداية مفهوم الخصخصة
- تعود مفهوم الخصخصة إلى الحضارة اليونانية والرومانية القديمة، حيث تأسست العديد من الشركات بواسطة الأفراد.
- ثم تقدم خدمات هذه المؤسسات لأفراد الشعب بشكل مستقل عن الحكومة.
- خلال عصر النهضة، تم تبني العديد من المناطق في أوروبا لمفهوم الخصخصة، ومع بداية القرن العشرين.
- تم توقيع أول اتفاقية في ألمانيا لخصخصة العديد من أصول الدولة.
- كما بدأت المملكة المتحدة في تطبيق سياسة الخصخصة عن طريق خصخصة قطاع الحديد والصلب، ثم خصخصة شركة برتويل.
- وذلك في سنة ١٩٨٢م، والعديد من الشركات الأخرى، حتى سنة ١٩٩٣م قامت بخصخصة شركة بريتيش ريل.
- انتشرت فكرة الخصخصة بشكل كبير في الولايات المتحدة، وكان التركيز الأكبر على خصخصة خدمات المرافق العامة.
- مثل الاتصالات والمياه والنقل، لأنها تلعب دورا كبيرا في زيادة الاستثمارات الخاصة.
- مما ينعكس على إنعاش الاقتصاد في الدولة.
- مثل الاتصالات والمياه والنقل، لأنها تلعب دورا كبيرا في زيادة الاستثمارات الخاصة.
- في فترة التسعينيات، بدأت العديد من دول أوروبا الوسطى والشرقية وروسيا في الدخول إلى مجال الخصخصة في المؤسسات العامة.
- تعاونت اليابان مع البنك الدولي وبعض وكالات التنمية الدولية لبدء عملية الخصخصة في المؤسسات العامة عام 2007م.
- من خلال خصخصة مؤسسة البريد الياباني.
- على الرغم من ذلك، فإن فكرة خصخصة المؤسسات الحكومية لا تزال تواجه انتقادات شديدة من مختلف الفئات في المجتمع، لأنها تتضمن وجهات نظر متباينة.
- بعض الأشخاص يؤيدون فكرة الخصخصة، بينما يرون آخرون أن الخصخصة تعني بيع ممتلكات الدولة والتنازل عنها.
الفرق بين الخصخصة والتأميم
- تختلف فكرة الخصخصة (Privatization) عن فكرة التأميم (Nationalization) بشكل كبير.
- التأميم هو سياسة تستخدمها الحكومات للحفاظ على الإيرادات، وهو أحد السياسات التي يلجأ إليها الحكومات.
- غالبا ما تستخدم سياسة التأميم لدى الحكومات، وتتخضع للتحكم والسيطرة من المصالح الأجنبية في اقتصادها المحلي.
- من خلال التأميم، تستطيع الدول حماية الإيرادات الخاصة بالقطاعات والصناعات الهامة في الدولة.
أشكال الخصخصة في المنظمات العامة
- توجد العديد من أشكال الصفقات، والتي تحمل فكرة الخصخصة وتوضحها على نطاق أوسع.
- تلجأ العديد من الدول النامية إلى هذه الأشكال لزيادة إيرادات الدولة.
- توجد هنا خصخصة البيع والخصخصة الجماعية، وأشكال أخرى متعارف عليها على النحو التالي.
خصخصة الأسهم
وتتمثل في بيع الأسهم عن طريق سوق البورصة، ويحدث ذلك في حالة عدم وجود سوق مالي بداخل الدولة يمكن أن يستوعب الأسهم.
هذه العملية أيضا تسهل شراء الأسهم عندما يكون سعر السهم أقل من قيمته الفعلية.
خصخصة بيع الأصول
- يحدث هذا النوع في الدول النامية التي لا تمتلك سوقا للأوراق المالية.
- بنفس الطريقة في الدول التي تمر بظروف اقتصادية صعبة أو تغيرات، يتم بيع الأصول في الدولة لعدد محدد من المستثمرين.
- من خلال عرضها في مزاد علني.
خصخصة القسائم
تعرف أيضا بتوزيع القسائم، حيث يتم بيع جزء من ملكية الشركة إلى جميع المواطنين في دولة ما بشكل مجاني أو بسعر منخفض جدا.
انتشر هذا النوع من الخصخصة في روسيا وبولندا وسلوفاكيا وجمهورية التشيك.
الاستحواذ على الإدارة أو الموظف
ويتم من خلالها توزيع أسهم الشركة على الموظفين بسعر منخفض جدا أو حتى مجانا.
الخصخصة من الأسفل
هو السماح ببدء أعمال تجارية جديدة للمستثمرين الصغار.
وهذا يساهم في نمو اقتصاد الدولة عندما تمر بمرحلة انتقالية، مثل البلدان الاشتراكية السابقة.
قد يهمك: أنواع الإدارة العامة
مزايا وعيوب الخصخصة في المنظمات العامة
- وجود فكرة المنافسة في القطاع الخاص، بالشكل الذي يدفع المؤسسات الخاصة إلى تقديم أفضل مستوى ممكن من الخدمات.
- من أجل زيادة أرباحنا، يجب زيادة قوة الأداء بأعلى كفاءة.
- يساهم ذلك في الحد من الفساد داخل المؤسسة، وهو ما يؤثر بشكل غير مباشر على أداء الشركة.
- بلا شك، الوظائف الحكومية أكثر عرضة للفساد بنسبة كبيرة.
- عندما يزداد تحمل الموظفين للمسئولية، يزداد الرغبة لديهم في الإبداع والاجتهاد، وهذا يحدث بشكل خاص عندما تكون الشركة مخصصة.
- وتقديم أفضل ما لديهم أمام صاحب الشركة.
- تخفيض الضرائب بسبب قوة الاقتصاد وزيادة الأرباح التي تحققها المؤسسات المخصصة.
- زيادة نسبة الاستثمار وخلق فرص عمل جديدة، والقضاء على البطالة وزيادة دخل الأفراد.
- من سلبيات الخصخصة هو ممارسة الحكومات الضغط على المؤسسات المخصخصة، لتنفيذ سياساتها الحكومية.
- يعاني القطاع الخاص من فقدان نسبة كبيرة من الموظفين لوظائفهم، حيث يتخلى عدد من موظفي الحكومة عن وظائفهم.
- بهدف تقليل المصروفات وزيادة الأرباح.
- يعود افتقاد المرونة في أسعار السلع إلى الهدف الرئيسي لمفهوم الخصخصة، وهو تحقيق المزيد من الربح.
- طالما أن السلعة مطلوبة، سيقوم الناس بشرائها بغض النظر عن زيادة سعرها.
- زيادة مستوى الفقر بين الناس العاديين في الدولة، بسبب نقص الشفافية وسوء التنظيم في القطاع الخاص.
- وزيادة الاحتكار وتخصيص الخدمات لفئات محددة من الشعب.
شاهد أيضاً: أهمية الموارد البشرية في المنظمات
وفي النهاية، هذه كانت بعض المعلومات حول مفهوم الخصخصة في المؤسسات العامة.
هناك المزيد من المعلومات التي لم نستطع ذكرها في هذا المقال، وسنتطرق إليها في مقالات لاحقة. أتمنى أن تكونوا بخير.
